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俄罗斯总统为何解散政府

1998-03-29 来源:文摘报  我有话说

张国旺

3月23日,患病初愈而又刚刚上班的俄罗斯总统叶利钦出人意料地发布命令,解散以切尔诺梅尔金为总理的政府。随后,叶利钦任命曾在政府中担任燃料和动力部部长的谢尔盖·基里延科为政府代总理。在宣布解散政府前,叶利钦下令解除了第一副总理丘拜斯和副总理兼内务部长库利科夫的职务。

是什么原因促使俄总统作出这一决定呢?据叶利钦本人在解散政府后发表的电视讲话中称,他这么做,是因为政府未能解决一系列重要的社会经济问题。他批评政府缺乏活力,缺乏主动性、新思想和新方法。叶利钦强调,解散政府并不意味着改变国家的经济改革方针。

自从1992年12月在危难之际被任命为俄罗斯总理以来,切尔诺梅尔金任劳任怨,为俄罗斯经济的恢复做了大量工作。但由于苏联解体,俄罗斯与原苏联各个共和国的经济联系中断,这使得俄罗斯经济复兴计划受到了影响。连年来,俄经济一直呈负增长,直到去年,才基本停止下滑势头,略有增长。除此之外,俄罗斯社会的犯罪现象有增无减,拖欠国家工作人员的工资、退休人员退休金的事也时有发生,人们逐渐对政府失去了信心;叶利钦总统对此颇为不满,多次批评政府工作不力,也多次改组内阁。在政府工作的5年中,叶利钦对政府大大小小进行了5次改组,直到这次解散政府。

当然,除了这些原因以外,还有其他一些原因导致了俄总统解散政府。正如俄国家杜马主席谢列兹尼奥夫所说的,在议会下院可能对内阁提出不信任案的前夕,总统采取了这一预防性措施,巩固了自己的地位。正在日本访问的俄议会党团“我们的家园———俄罗斯”的领导人绍欣说,叶利钦总统让政府辞职启动了解散国家杜马的机制。一旦总统提出的新总理人选3次被国家杜马否决,就将提前进行议会选举。这将有助于在总统选举前各派政治力量的调整。(《人民日报·海外版》98.3.25)

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